浅谈党员干部从政道德建设

《左传》中有记载，春秋时鲁国大夫叔孙豹称“‘太上有立德，其次有立功，其次有立言’，虽久不废，此之谓三不朽。”“立德”自然是系道德操守而言。他把“立德”放在三不朽之首位，可见，三者之中以“立德”之因而流芳百世名垂青史是最高境界，也最为困难。这是中华上下几千年来多少有志之士不懈的追求和时刻遵守的行为准则，而对于机关党员干部而言，对“立德”的追求不应该仅仅停留在个人志趣的层面，更应该成为党员干部从政的自觉。

十七届中央纪委七次全会强调指出，要认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育。人无德不立，官无德不为。中华民族向来有着崇尚道德的传统，对个人而言，道德是做人做事的重要基石，而党员干部是党的事业兴衰存亡的关键，对于党员干部而言，其道德水平，不仅体现着其自身的基本素质，更反映着干部队伍的文明程度，是立党为公、执政为民的重要基石，事关国家和民族的稳定和发展。

加强党员干部从政道德，是社会主义的“德治”和全面从严治党的内在要求。社会主义的“德治”和全面从严治党要求各级领导干部率先垂范,不仅要依法行政,而且要以德管理国家事务,以德行政。因此，在选拔任用干部问题上，我们党历来坚持德才兼备的标准，特别是在新形势下，干部出问题，多数不在“才”上，而是出在“德”上,人民群众对干部的意见，主要集中在“德”上,党中央适时提出“德才兼备，以德为先”的用人标准，为新形势下如何选好用好干部提出了新的原则和标准。可见，决定党员干部整体素质的第一要素应是其品行和道德，其次才是才能，正所谓“德若兼智必昌，智若无德必殃”。习近平总书记提出“作风建设永远在路上”，而在这条路上，加强党员干部从政道德建设是实现作风建设加速度的一道必不可少的催化剂，要建设一支能够带领党和人民走向繁荣的干部队伍需要大力培育广大党员干部的道德品质。

机关党员干部从政道德，也就是“官德”，是党员干部为官从政应遵循的准则和规范。党员干部所要立的“官德”要比一般群众的“立德”要求更高，内容更广，标准更严。牡丹黄河河务局一直致力于引导督促党员干部重视自身修养，树立从政道德，总结起来，其强调党员干部“立德”的具体内容至少应该包括守法、遵纪、尚德、忠诚等。

法律是成文的道德，是社会有序化要求的道德，也是社会要维系下去所必不可少的最低限度的道德。它是所有的公民都必须要遵守的最基本道德要求，自然也是党员干部从政道德建设的“第一步”，是党员干部不可触碰的底线。学法懂法守法是依法治国的必然要求。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，特别是宪法和同自身工作密切相关的法律法规，准确把握为官做事的尺度，在法律允许的范围内行使权力。牡丹黄河河务局党员干部不仅长期坚持学法、守法，积极参加局里组织的各类法律法规考试等活动，还经常不定期安排部署宪法、水法等相关法律的宣传工作，特别是在“世界水周”“中国水日”、12.4全国法制宣传日等重大节日期间，他们带头争做法律法规宣传志愿者，对沿黄群众做好普法教育和宣传工作，倡导守法护河的理念。

挺纪在前是对各级党员干部的内在要求。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律等，涉及到党内生活的各个方面。纪律的要求要高于法律，比法律更严。作为一名党员，就要遵守党的纪律，党内绝不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。遵守党的纪律，首先要尊崇和维护党章。作为党的根本大法，党章规定了党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。正如习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调的，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”此外，党员干部还要认真学习并遵照执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党的法规，特别是《准则》，它为广大党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，还特别对党员干部提出了“四个自觉”的明确“立德”要求。牡丹黄河河务局经常开展“手抄党章”等活动，组织党员干部学习党章，特别是《党章》、《准则》和《条例》等的每次修订，该局都积极组织专题辅导学习，在各级党员干部中抓好学习贯彻。

“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。除了遵纪守法，尚德也是党员干部“立德”不可或缺的内容。道德是丰富人生的，是法律的有益补充，对法的实施有保障作用。党员干部具备较高的道德修养，才能使得德法并治模式成为可能。勤俭节约、艰苦奋斗、克己奉公、求真务实、谦虚谨慎、廉洁自律等道德品质都是我党长期以来形成的优良传统。百行德为首，百业德为先。大德之行，必有大治。党员干部应当把加强道德修养作为人生的必修课，做好社会主义道德的示范者，以德服众，以德感染身边的人，以崇高的道德人格去带动他人崇德向善、明德惟馨，从而推动本单位，甚至在全社会形成“君子以厚德载物”的尚德风尚。牡丹黄河河务局高度重视党员干部的德育建设，强调“君子为政之道以修身为本”，经常组织党员干部反躬自省，从而以良好的道德品质赢得人心，赢得职工和群众的信任，为实现黄河梦、中国梦汇聚强大的精神力量和有力的道德支撑。

人无忠信，不可立于世。吕布多次易主，反复无常，最终因此导致曹操听取刘备的建议将其缢杀枭首；关羽忠义仁勇，最终被后世所敬仰。忠诚是一个人生命中最重要的行为准则之一，是衡量一个人是否具有良好职业道德的前提和基础，对于党员干部而言，它是衡量其是否具有良好从政道德的前提和基础。

党员干部忠诚的对象有三，首先要绝对忠诚于党。纵观我党涌现出的英雄模范模范人物，无论是战争时代的董存瑞、黄继光、邱少云，还是和平年代的雷锋、李向群等，他们身上无不闪耀着忠诚于党的光芒。“对党忠诚”是每一个党员入党誓词中的内容之一，每一位党员干部都应把对党绝对忠诚看作生命线，坚定不移地忠诚于党的信仰，忠诚于党的奋斗目标，忠诚于党中央的治国理念和方针政策，党中央倡导的要坚决响应，党中央决定的要坚决执行，党中央禁止的要坚决杜绝。牡丹黄河河务局各级党员干部紧紧团结在以习近平为总书记的党中央周围，与党中央保持高度一致，不折不扣地带头执行党中央的决策。近年来，该局党员干部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，集中学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，定期召开专题会议，学习党的重大会议和系列讲话重要精神，贯彻执行党中央提出的重要理论和决策。自2013年7月份开始，该局在全局党员中开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”突出问题,努力提高党员干部密切联系群众的能力。2014年至2015年，该局又组织党员干部集中学习落实习近平总书记“三严三实”、从严治党八项要求和“精准扶贫”等政策，多次召开专题会议，部署相关工作。2016年，该局又在全局党员干部中有序开展“两学一做”学习教育活动。

其次，要绝对忠诚于人民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的为官之道，虽是出自七品芝麻官的戏剧形象之口，但却道出了为官的真谛，特别是在当前“人民是国家的主人”的国情下，党员干部的权利归根结底是人民赋予的，他们是由人民推选出来代表人民行使权力的人，其身份是“人民的公仆”，而非具有凌驾于人民而高高在上的优越性。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，它要求各级党员干部都要坚持人民利益至上，始终保持同人民群众的血肉联系，与人民群众同呼吸、共命运，坚持依靠人民、相信人民、为了人民。牡丹黄河河务局党员干部始终做到心中有人民，全力保卫沿黄群众的生命和财产安全，坚持以防汛保安全为中心，立足于防大讯、抗大洪、抢大险，重点抓工程普查、河势查勘、责任制落实、防洪预案修订、防汛技术培训和演练等各项准备工作，为了实现牡丹黄河岁岁安澜，保卫沿黄群众免受洪涝灾害而殚精竭虑。同时，该局党员干部还经常督促做好引黄供水工作，确保菏泽牡丹区工农业用水和城市供水，为全区人民生活和经济发展克服缺水的阻碍而不懈奋斗。

最后，要绝对忠诚于职守。各级党员干部无论官职的大小，级别的高低，都有其对应的职责，在其位就要谋其政，为官一任就要造福一方，懒政怠政惰政和“为官不为”都是为官无德的表现。对自己的岗位和职责心怀忠诚，才能真正爱岗敬业，才能意气风发、满腔热情地干好工作，才能在岗位上敢想、敢做、敢当。牡丹黄河河务局通过制订考核方案、举行民意测评、要求党员干部在年终进行述职报告等方式，不断督促广大党员干部“想为”、“敢为”，在不同的岗位上为着守卫黄河这个共同的目标而披荆斩棘，恪尽职守。

为“官”之道，德在其首。加强党员干部从政道德教育，是转变干部作风的当务之急，是巩固党执政地位的迫切需要，是筑牢思想道德防线、取信于民的重要保证。新时期，如何加强党员干部从政道德建设，是一个崭新课题。牡丹黄河河务局针对这个新课题做了大量研究，并借鉴各地的成功经验，结合本单位实际，摸索出一套加强党员干部从政道德建设的有效途径。该局强调各种措施是外部条件，党员干部勤修官德意识的内化才是目的和内在根据。因此，该局致力于通过多种措施，将“立德”意识在全局党员干部中内化于心，外化于行，使勤修从政道德成为自觉。多年来，全局未发生任何违法违纪现象，无一人因“失德”而受处分，职工对机关党员干部满意率达到95％以上。

学以立德，树立修身意识。“立身百行，以学为基”。学习是一个人“立德”的基本途径之一，对于党员干部而言，学习更是提升从政道德的基本方法。为了强化学习，牡丹黄河河务局定期组织党员干部开展专题学习会、读书日、学习交流会、知识答题等活动，鼓励党员干部从书本中学，学习党的基本理论，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能等；从实践中学，吸取失败的教训，学习有效的成功经验；向人民群众学，问计于民，听取人民群众的心声，吸取人民群众的智慧，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。在新的时代条件下，党员干部勤奋学习，主动修身，才能形成正确的世界观、人生观和价值观，确立正确的权力观、事业观和利益观，拥有崇高的理想、坚定的信念和高尚的道德情操。

教育长德，树立敬畏之心。君子之心，常怀敬畏。凡善怕者，心身有所正，言有所规，纠有所止，偶有逾矩，安不出大格。一个人有了敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事。牡丹黄河河务局利用典型案例开展警示教育，组织党员干部参观革命纪念馆、听取监狱服刑“失德”人员做报告等，以期在党员干部中形成对法律、人民和历史的敬畏。在日常宣传教育中，该局充分利用办公楼楼道走廊，悬挂廉政文化标牌，精心打造由科学指导、当代楷模、警示教育、道德修养四大板块组成的“廉政文化走廊”，并且为党员干部制作廉政桌牌，在节前开展廉政教育等，使其在潜移默化中受到立德教育的熏陶，从而使得加强从政道德建设成为党员干部的自觉行动。

监督强德，树立廉洁意识。对权力进行监督是依法行政的必要保证，有助于提高党员干部的行政管理水平，督促其坚守从政道德，防止权力的滥用，保证权为民所用。牡丹黄河河务局制定了廉洁自律承诺、群众监督、议事规范、政务公开等一系列规章制度，不断建立健全监督机制，完善监察制度，强化无为问责制度，落实过错追究制度，细化考核标准等，通过外部监督的力量推动党员干部秉公用权，不失从政道德。同时，该局通过开展廉政文化活动，召开党风廉政建设座谈（约谈）会，签订承诺书和责任书等方式，不断督促党员干部自我监督，自我反省，自觉接受监督。党员领导干部增强接受监督的意识，虚心地、真诚地接受监督和批评，不是一种摆设，而是一种胸怀、一种境界，也是对党的事业负责、对自己负责的表现，是增强免疫力的内在力量，是抵御各种诱惑，坚持秉公用权，廉洁从政的重要保证，有助于从根本上消除逃过监督的侥幸心理。

加强道德建设，党员干部树立起“立德”的意识和追求，才能从根本上阻断谋私利图私欲等腐败思想的侵蚀，踏踏实实解民忧排民难，为民办事，真正成为带领人民实现中国梦，共创美好未来的中坚力量。“立德”之路漫漫其修远，需要上下而求索，只要心向往之，锲而不舍，各级党员干部都能登上“立德”的高峰。（张敬）