抢抓机遇 上马古贤——访古贤水利枢纽设计项目负责人、黄河设计公司总工程师景来红

黄河报网记者：古贤水利枢纽由黄河设计公司负责勘察设计，作为项目负责人、黄河设计公司总工程师，请您介绍一下工程的规模。

景来红：黄河古贤水利枢纽坝址位于黄河中游碛口至禹门口河段，壶口瀑布上游约10千米处，左岸为山西省吉县，右岸为陕西省宜川县。枢纽可控制黄河流域总面积的65%、控制黄河80%的水量和66%的沙量，特别是可控制黄河80%的粗泥沙量。该工程是黄河水沙调控体系的重要组成部分、黄河七大控制性骨干工程之一。工程开发任务为：以防洪减淤为主，兼顾发电、供水和灌溉等综合利用。

　　古贤水库总库容134.61亿立方米，其中，防洪库容12亿立方米，调水调沙库容20亿立方米，拦沙库容93.6亿立方米。电站总装机容量210万千瓦，多年平均年发电量70.83亿千瓦时。

　　按上述指标，古贤水利枢纽为一等工程、大（Ⅰ）型水库。防洪标准按1000 年一遇洪水设计、10000年一遇洪水校核。设计洪峰流量为38500立方米每秒，校核洪峰流量为49400立方米每秒。水库正常蓄水位627米，死水位588米。

　　枢纽主要建筑物包括1座混凝土面板堆石坝、5条排沙洞、3条明流泄洪洞、1座开敞式溢洪道和引水发电系统等。

　　工程总占地36.5万亩，淹没影响总人口2.01万人。按2015年第一季度价格水平，工程静态总投资455亿元。

　　黄河报网记者：作为黄河治理开发的战略性骨干工程，古贤水利枢纽投资大、工期长、问题复杂。请您谈谈建设古贤水利枢纽的必要性和紧迫性。

　　景来红：必要性是工程立项建设最基本也是最核心的问题。我们之所以要积极推进古贤水利枢纽立项建设，主要基于3个方面的考虑，而且这3个方面都是关系到黄河安澜和国计民生的大事。

　　首先，黄河安澜是国家政治经济稳定发展的重要保障。

黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心地区。“黄河宁，天下平”，黄河下游防洪安全历来都是治国安邦的大事，长治久安是时代进步的必然要求。

　　黄河下游是举世闻名的“地上悬河”，河道高悬于黄淮海平原之上，束范于1371千米长的两岸大堤之间。目前黄河下游防洪保护区约12万平方千米，洪水泥沙灾害影响范围涉及冀、鲁、豫、皖、苏5省110个县（市），这些地区2012年有人口1.01亿人、耕地1.12亿亩，年粮食产量7150万吨；有开封、新乡等重要城市和京广、陇海、京九、津浦、新菏等重要铁路干线及连霍、京珠等高速公路；还有中原油田、胜利油田、兖济煤田、淮北煤田等国家重要的能源基地等。黄河洪水决溢不仅对经济社会造成极大破坏，更为严重的是，水退沙存，洪水携带的泥沙将淤高城市、农村地面，淤堵灌溉排水系统及治淮、治海河系，使大片良田沙化，生态环境将遭受严重破坏，且长期难以恢复。

　　因此，要维持黄河下游防洪保护区社会稳定、经济发展的战略环境，必须在一个较长时期内，保障黄河现行河道安全稳定行河，岁岁安澜。

　　其次，建设古贤水利枢纽是实现黄河长治久安的关键举措之一。

　　黄河问题的根本症结在于“水少沙多，水沙关系不协调”。解决黄河的洪水泥沙问题，必须治水治沙并重，统筹安排，通过“拦、调、排、放、挖”综合措施处理和利用泥沙。

　　这些措施主要包括：在上中游黄土高原地区坚持不懈地开展水土保持，减少进入下游的泥沙；干流骨干水库群（包括三门峡、小浪底、古贤、碛口等水库）拦沙和调水调沙；利用下游河防工程（包括堤防和河道整治工程）排洪排沙；实施小北干流滩区、温孟滩区、下游滩区放淤，减少进入下游的泥沙；对“驼峰”河段、“二级悬河”严重的河段、畸形河段和河口地区，采用“挖”的办法疏浚河道，减缓淤积，加固堤防。

　　在黄土高原地区开展水土保持，是解决黄河泥沙问题的最根本措施。按《黄河流域综合规划》（2012~2030年），通过坚持不懈地开展水土保持综合治理，争取在全面完成规划的建设任务后，使水利水保措施年均减沙量达到8亿吨。

　　这里有3个问题值得高度重视：一是假定减沙量8亿吨的目标能按期实现，黄河仍旧是一条输沙量很高的河流。二是水土保持是一个需长期重视和持续投入的工作，且工作量和投资的需求极大，故该项工作受经济发展形势、气候变化等的影响很大。一旦规划的措施不能按计划实施，势必影响水土保持目标的按期实现。三是近年来黄河来沙量大幅减少，形势不错，但因黄河治理问题的长期性和复杂性，水沙问题又是事关黄河治理大局的重大问题，故不宜过于乐观，而应以历史的、长期的（至少是百年尺度）目光和更宽的视角，深入分析这种减少的原因。在没有确切把握的情况下，应为治黄的未来留有足够的余地和空间。

　　规划安排在小浪底水库拦沙期结束时（2030年左右）建成运用古贤水利枢纽，可拦沙121.68亿吨，在古贤水库拦沙期（约30年）内可减少下游河道淤积达79.33亿吨，大体相当于小浪底水库调水调沙和水土保持措施作用下33年的淤积量。预估2060年左右古贤水库拦沙完成，古贤水库和小浪底水库联合调水调沙，可以减少下游河道淤积1.0亿吨。

　　古贤水库拦沙结束后，小浪底和古贤水库联合调水调沙，并持续开展水土保持，估算下游河道年淤积量为2.0亿吨左右，下游河道淤积量大大减轻，但仍不能满足控制黄河下游不淤积抬升的需要。需要进一步完善水沙调控体系，规划在古贤水库拦沙期结束时，可拦沙144亿吨的碛口水库建成运用，拦沙期（30年左右）内可以减轻下游河道淤积约90亿吨，大体相当于小浪底和古贤水库联合调水调沙以及水土保持措施作用下下游河道45年的淤积量。碛口水库拦沙库容淤满以后，小浪底、古贤、碛口水库联合调水调沙可以减少下游河道淤积1.5亿吨。

　　由于在古贤水库拦沙期，尤其是在碛口水库拦沙期，坝址以下仍有部分泥沙加入，下游河道将处于微淤或者淤积状态；碛口水库拦沙任务完成以后，在小浪底、古贤、碛口水库联合调水调沙，以及水土保持措施作用下，下游河道每年还将淤积约1.5亿吨。规划进一步安排实施黄河中游小北干流两岸滩区放淤，结合黄河下游“二级悬河”治理，继续实施下游滩区放淤，放淤泥沙总计约200亿吨，减淤量相当于小浪底、古贤、碛口水库联合调水调沙以及水土保持措施作用下80年的淤积量。

　　上述措施的实施，可以保障在22世纪中叶以前下游河道不显著淤积升高。22世纪中叶以后，小浪底、古贤、碛口水库联合调水调沙，并坚持不懈地开展水土保持，以及通过南水北调西线调水补充河道冲刷用水，下游河道每年淤积约0.5亿至1.0亿吨。届时，利用较为完善的水沙调控体系联合调控洪水、泥沙，协调水沙关系，同时辅以挖河疏浚等综合措施，可控制下游河道不显著淤积升高，使现行河道可长期安全行河，从而实现中华民族数千年来的梦想——黄河长治久安。

　　第三，古贤水利枢纽是黄河水沙调控体系中的核心工程。

　　黄河水沙调控工程体系是以干流的龙羊峡、刘家峡、黑山峡、碛口、古贤、三门峡、小浪底等骨干水利枢纽为主体，以干流的海勃湾、万家寨水库及支流的陆浑、故县、河口村、东庄等水库为补充共同构成。其中，位于上游的龙羊峡、刘家峡、黑山峡水利枢纽构成黄河水量调控子体系，通过联合运用，对黄河水资源进行优化配置，协调宁蒙河段水沙关系；位于中游的碛口、古贤、三门峡、小浪底和万家寨、陆浑、故县、河口村、东庄水利枢纽构成黄河洪水、泥沙调控子体系，调节下游超标准洪水、拦减进入下游的泥沙、调水调沙，减少下游河道淤积，维持下游中水河槽过流能力。

　　黄河干流水沙调控体系的两个子体系，其功能各有侧重，但又密不可分，二者共同构成一个有机的整体。

　　小浪底水库投入运用以来，通过水库拦沙和调水调沙运用，在减少河道淤积、恢复主河槽过流能力等方面发挥了重要作用。在拦沙和调水调沙的共同作用下，下游河道全线发生冲刷，主河槽最小过流能力由1800立方米每秒恢复到了4000立方米每秒以上，对稳定河势、保障黄河防洪安全和滩区群众正常的生产生活发挥了巨大作用。

　　以小浪底水库为主的调水调沙治黄实践表明，利用水沙调控体系坚持不懈地调水调沙，对减少下游河道淤积、遏制主河槽淤积萎缩、长期保持主河槽适宜的行洪输沙能力，具有巨大的作用，是行之有效的重大举措。

　　目前以小浪底水库为核心的调水调沙在“调水”和“调沙”之间存在着很大的局限性。高水位时泥沙出库困难，水位低时又没有足够的水量挟沙入海。可以预见，若没有一个足够调节能力的水库配合，在小浪底水库拦沙库容淤满之后不可避免的排沙运用，必将导致通过水库拦沙和调水调沙、付出极大努力创造的较好的河道形态又逐步趋于恶化。

　　因此，迫切需要在黄河中游干流上建设一座控制性水库，与小浪底水库形成一个相对完善的调控体系，从根本上克服现状工程调水调沙的局限性。这一座控制性水库就是古贤水利枢纽。为使有限的库容和水资源条件发挥最大的减淤效果，古贤水库在小浪底水库拦沙库容淤满前投入运用是十分必要的。

　　黄河报网记者：古贤水利枢纽建成后，将对黄河治理开发和相关地区经济社会发展起到什么作用？

　　景来红：主要有8个方面的作用。一是通过其巨大的库容拦沙并与小浪底水库联合调水调沙，可有效减轻下游河道淤积；二是通过与小浪底水库联合调节运用，可以较长期维持下游的中水河槽泄洪排沙能力。这2个方面的作用在前面工程建设必要性中已有所提及，这里重点谈谈其他6个方面的作用。

　　三是可降低潼关高程，有利于渭河下游防洪。

　　四是可减少小北干流和潼关以下三门峡库区滩区淹没损失，减轻三门峡水库滞洪运用负担，有利于三门峡水库长期发挥削减下游洪水的作用。

　　古贤水利枢纽基本上控制了河口镇至龙门区间的洪水，水库对入库大洪水分级控制，可将坝址1000年一遇洪峰流量由38500立方米每秒削减到12100立方米每秒；100年一遇洪峰流量由27400立方米每秒削减到10500立方米每秒；20年一遇洪水流量由19600立方米每秒削减到8990立方米每秒。因此，古贤水库运用后可以显著减轻小北干流、三门峡潼关以下库区的滩区洪水淹没损失。

　　五是可显著改善黄河两岸广大地区供水条件。黄河金三角地区包括山西的临汾市、运城市，陕西的渭南市，河南的三门峡市等，处于我国中西部结合带和欧亚大陆桥重要地段，是实施西部大开发战略和促进中部地区崛起战略的重点区域，是我国中西部地区特色农产品生产加工、能源原材料、煤化工及装备制造业基地，在我国区域发展格局中具有重要地位。

　　目前临汾、运城、渭南等市主要采用高扬程抽水的方式取用黄河水，运行费高昂，实际灌溉面积远小于设计灌溉面积。古贤水库的兴建，通过坝上预留的取水口及地方配套工程，使得山西临汾、运城盆地和陕西渭北的泾东地区由高抽供水变为自流供水，将极大改善上述3市的黄河干流引水条件。

　　六是通过开发黄河北干流丰富的水能资源，为两岸经济发展提供优质电量。古贤水利枢纽工程总装机容量210万千瓦，年均发电量70.83亿千瓦时，可替代231万千瓦火电装机，相当于每年节约286万吨标准煤，不仅为流域经济社会发展生发新的能源，还将为减少环境污染、节能减排做出重要贡献。

　　七是可基本解除壶口至潼关河段冰凌灾害。 八是为小北干流大规模有坝放淤创造条件。

　　综上所述，古贤水利枢纽是黄河干流控制性骨干工程，在黄河水沙调控体系中具有承上启下的战略地位。工程建设关系黄河下游的安澜、国家经济社会发展战略部署，并具有巨大的社会、经济、环境和生态效益，对实现黄河长治久安具有极其重要的战略意义。

　　黄河报网记者：古贤水利枢纽的论证过程一波三折，这其中遇到了哪些困难，目前推进情况如何？

　　景来红：在推进古贤水利枢纽前期工作中的确遇到了很多难题，相关各方克服了许多困难，总体上是不断有进展。目前项目建议书阶段的技术工作已基本结束，有关各方正在积极协调推进前期工作。主要有以下几个节点性事项。

　　2013年7月，水利部与晋、陕两省政府就如何加快推进古贤水利枢纽前期工作分别进行了座谈，并形成“一部两省”三方联合上报项目建议书工作机制。

　　根据会议精神，黄委紧紧围绕环境、移民等制约工程立项的重大问题，组织开展了5个方面的工作。

　　一是环境影响工作。2014年12月27日至28日，水利部联合陕西、山西两省人民政府会同中国工程院、中国科学院在北京召开会议，对黄委提交的《黄河古贤水利枢纽对壶口瀑布、蛇曲地质公园影响分析报告》进行咨询研讨。会议认为：古贤水利枢纽对壶口瀑布及蛇曲地质公园将产生一定的影响，经采取有针对性的对策措施后，其影响程度可以得到有效减缓，不构成制约工程建设的重大影响。应尽快上报古贤水利枢纽项目建议书，积极推进前期工作。

　　二是吴堡县城防护处理工作。近年来，陕西吴堡县城市规模迅速扩张，加大了水库淹没征迁难度，前期推荐的堤防加高防护方案，将会对当地经济社会发展带来一定影响，方案实施难度大。为此，从吴堡县城的持续稳定发展考虑，以水库回水不影响吴堡县城为原则，经多方案比选，将水库死水位由594米降为588米、正常蓄水位由633米降为627米，其他特征水位和工程规模指标均相应调整。推荐的死水位和正常蓄水位方案牺牲了一定的减淤效益，但基本消除了对吴堡县城的影响，库区淹没移民的数量也相应减少，从而进一步降低了水库淹没损失及对经济社会的影响。

　　三是坝型比选论证工作。2009年以来，为推进项目前期进程，黄河设计公司超前工作，针对坝址区顺层剪切带、天然建筑材料、建筑物区工程地质条件等关键工程地质问题，开展了大量勘察研究。结合本次调整后的特征水位等工程规模指标，对混凝土面板堆石坝和混凝土重力坝两种坝型开展了进一步的深入比选论证工作。2015年3月14日至15日，水规总院组织专家对完成的坝型比选专题报告进行了技术咨询。

　　四是项目建议书技术审查工作。2015年4月27日至29日，《黄河古贤水利枢纽项目建议书》修编后的成果通过水利部水规总院的技术审查。

　　五是项目法人组建方案的研究工作。

　　黄河报网记者：您对古贤水利枢纽前期工作有何建议？

　　景来红：古贤水利枢纽目前已列入国务院重点推进的172项重大水利工程。我们应抢抓机遇、顺势勇为，建议及早上报项目建议书，抓紧开展项目建议书的评估立项、项目法人组建等相关工作，力促项目早日落地。